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四川音乐学院因公临时出国（境） 工作管理和经费管理办法

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第一章 总则

为(wei)进一步规范学校因(yin)公临时出国（境）工(gong)作和外事经费管(guan)(guan)理，根(gen)据中共中央《关于进一步加(jia)强因(yin)公出国（境）管(guan)(guan)理的若(ruo)干规定》（中办发(fa)[2008]9号）、财政部《因(yin)公临时(shi)出国(guo)经费管理办法》（财行[2013]516号）、中共中央(yang)《关于加强和改进教学(xue)科研人员因公临时出国管理工作的指导(dao)意见》（厅字〔2016〕17号）、《关于加强和改进教学科研人员(yuan)因公临(lin)时出国管理工(gong)作实施细则》（川(chuan)外侨函[2016]227号）及《四川省因公临时(shi)出国经费管理办(ban)法》（川财行[2019]80号(hao)）等文(wen)件精神(shen)，结合我校(xiao)实际，就我校(xiao)因公临时(shi)出国(guo)（境）审批管(guan)理(li)与经(jing)费(fei)管(guan)理(li)工作制定本办法(fa)。

一、管理对象

凡我校正式在(zai)编教职工执行出(chu)(chu)国（境）访问考察、合作(zuo)研(yan)究(jiu)、实习培训、短期讲学、出(chu)(chu)席国际会(hui)议(yi)等任务，出(chu)(chu)访期限在(zai)3个月(yue)以内（含）（以下(xia)简称因公临时出国（境））的均(jun)纳入本(ben)管(guan)理办法(fa)。

二、因公临时出国（境）任务的立项与审批要(yao)求

(一) 实行出(chu)国计划(hua)与经费预算联动审核控制(zhi)机制(zhi)。

1. 校内各院系(xi)（部门）由(you)单位(wei)负(fu)责人(ren)根据出访性(xing)质(zhi)和任务，按照“谁签字，谁负(fu)责”的原则严格按规定审(shen)核批准(zhun)，于每年11月(yue)初向(xiang)国(guo)际(ji)合作(zuo)交(jiao)(jiao)流(liu)处提(ti)交(jiao)(jiao)下(xia)年度出国(guo)计划(hua)， 国(guo)际(ji)合作(zuo)交(jiao)(jiao)流(liu)处会(hui)同(tong)计财处根(gen)据各单位年度出国(guo)计划(hua)及上年度经(jing)费执行(xing)情(qing)况等审(shen)核出国(guo)经(jing)费预算，并(bing)提(ti)交(jiao)(jiao)学院办公会(hui)讨论，严格按照会(hui)议纪(ji)要执行(xing)因公临时出国(guo)（境）任务和经(jing)费预算。

2. 年初未安排的(de)临时因(yin)公出(chu)国(guo)（境(jing)）重大项(xiang)目(mu)和省政府重要任(ren)务项(xiang)目(mu)，需提交学院办公会讨(tao)论(lun)，按照(zhao)办公会纪要执行。经(jing)费(fei)从年初预留的(de)因(yin)公临时出(chu)国(guo)（境(jing)）经(jing)费(fei)列支。

3. 国际合作(zuo)交流处和计(ji)财处可根据全校重大(da)活动开(kai)展(zhan)和经(jing)费执行情况，对出(chu)国人员指标和经(jing)费进行调(diao)(diao)整优化。若需变更(geng)和调(diao)(diao)整计(ji)划内项目，需重新上报学院办公会讨(tao)论。

(二) 副校(xiao)级(ji)（含(han)）以上领导人员出(chu)国(guo)须填写《四川音乐学院(yuan)校(xiao)级(ji)领导因(yin)公出(chu)国(guo)（境）申报表》，由(you)相关部(bu)门审核后(hou)，报学院(yuan)党委书记和(he)院(yuan)长审定，并(bing)按照干(gan)部(bu)管(guan)理权限报上级(ji)部(bu)门审批。副处级(ji)(含(han))以(yi)上中(zhong)层领导(dao)人员出(chu)国（境）团组(zu)需填写《四(si)川音乐学院(yuan)处级干部(bu)(bu)因公(gong)出(chu)国（境）申报表(biao)》，由所在单位党政负责人签(qian)署意见(jian)，学院(yuan)党委组(zu)织部(bu)(bu)、纪委、计财处、国际合作交流处审(shen)核，分(fen)管（或(huo)联系(xi)单位）工(gong)作的院(yuan)领导(dao)(dao)、分(fen)管外事（港(gang)澳(ao)台）院(yuan)领导(dao)(dao)审批后，报学院(yuan)党委(wei)书记和院(yuan)长审定(ding)。其他人员填写《四川(chuan)音乐学院(yuan)教职工(gong)因(yin)公(gong)出国（境）申(shen)报表(biao)》，由所在单位主要负责人签署意见，人事处(chu)、纪委(wei)、计财处(chu)、国际合(he)作交流处(chu)审核，报分(fen)管外事（港(gang)澳(ao)台）院(yuan)领导(dao)(dao)审批。

(三) 加强(qiang)出(chu)国计划(hua)的(de)审核审批管(guan)理(li)，严格把关，对违反规定、 不符合因公(gong)出(chu)国要求的(de)团组予以取消。各院系和部(bu)门党政一(yi)把手(shou)是部(bu)门教职员工因公(gong)临时出(chu)国（境）管(guan)理(li)审批的(de)第一(yi)责(ze)任人，要对报批材(cai)料和出(chu)访任务的(de)真实性进行严格审核把关。

(四) 教(jiao)学科研人员出(chu)国(guo)(guo)（境(jing)）开(kai)展学术交(jiao)流合作(zuo)(zuo)，须持(chi)因(yin)公(gong)证件(jian)。特(te)殊(shu)情况(kuang)需(xu)持(chi)因(yin)私证照出(chu)国(guo)(guo)的(de)（仅限于持(chi)外(wai)国(guo)(guo)护(hu)照的(de)我(wo)校聘用外(wai)籍专家），应提(ti)前提(ti)交(jiao)情况(kuang)说明(ming)由国(guo)(guo)际合作(zuo)(zuo)交(jiao)流处和计财处审批。

(五) 校内(nei)师(shi)生赴台(tai)湾(wan)开展学术交流活动（含自费人员(yuan)，入(ru)台(tai)证上为“短期专(zhuan)业(ye)”而非(fei)“旅游”的(de)），须按照(zhao)办理时限提前申请因(yin)公赴台(tai)批(pi)件和签注。赴台(tai)人员(yuan)未(wei)经报批(pi)擅自持旅游签注赴台(tai)开展学术交流活动的(de)，由当(dang)事人承担所(suo)有责(ze)任。

(六(liu)) 加(jia)强审批过程(cheng)中(zhong)的(de)监督机制，因公(gong)(gong)出国(guo)（境）任务(wu)立项后，应(ying)通过单位内部局(ju)域网或公(gong)(gong)示栏(lan)如实(shi)公(gong)(gong)示所执行(xing)的(de)任务(wu)、涉及的(de)国(guo)家（地区）、在(zai)外日程(cheng)和(he)活(huo)动(dong)内容(rong)、出访(fang)成果等相关信息，公(gong)(gong)示期限不少于(yu)5 个工作日。

(七) 严格执行(xing)行(xing)前(qian)报(bao)备和行(xing)前(qian)教(jiao)育机制。省(sheng)管干部出(chu)国（境）团组应于出(chu)发前(qian)1周向省教育厅(ting)国际合作与交流处(chu)（港澳台办）报备。其他出国（境）团组应于出发(fa)前1周向国际合(he)作交流处报备，由(you)国际合(he)作交流处组织所有出(chu)国（境）人员进行行前(qian)培训(xun)并签署(shu)承诺书和保(bao)密协议。行前(qian)报备需(xu)写明实际出(chu)访的往返航(hang)班号(hao)、路(lu)线、抵离时(shi)间等，并由(you)团组负责(ze)人与院系（部门）党政负责(ze)人签字，并提交省外侨（港澳）办(ban)(ban)任(ren)务(wu)批件(jian)(jian)或确认件(jian)(jian)，赴台(tai)人员需(xu)附省台(tai)办(ban)(ban)任(ren)务(wu)批件(jian)(jian)或确认件(jian)(jian)复(fu)印件(jian)(jian)。

(八) 各院系和部门(men)要建(jian)立因(yin)公出国（境）专(zhuan)办员制度，指定政(zheng)治(zhi)可靠、熟悉政(zheng)策(ce)、业务精湛的人员专(zhuan)门(men)负责因(yin)公出国（境）管理工作，指导和协(xie)助教学(xue)科(ke)研人员履行相(xiang)关手续。

(九(jiu)) 加强事后跟踪和责任追究机制。出国（境）任务结束后，出国（境）人员(yuan)应在回国后一周(zhou)内将(jiang)因公(gong)证(zheng)照(zhao)交(jiao)还至(zhi)省(sheng)(sheng)外办，并于一周(zhou)内向(xiang)国际(ji)合作交(jiao)流(liu)处提交(jiao)《自组团出访后公(gong)示信息表(biao)》或《参加双(shuang)跨团人员(yuan)出访后公(gong)示信息表(biao)》（以下简称“公(gong)示信息表(biao)”）和出访总结报告(gao)，由国际(ji)合作交(jiao)流(liu)处及时进行网(wang)上公(gong)示，公(gong)示期不少(shao)于五个(ge)工作日。省(sheng)(sheng)管干部团组应在一周(zhou)内向(xiang)教(jiao)育厅提交(jiao)不少(shao)于5000字的出访报告，并在(zai)1 个月内向省外(wai)办提(ti)交总结报告和公示表。

三、因公任务的归口管(guan)理与认定标准(zhun)

(一) 因公出国(guo)（境）访问项(xiang)目和学术交流项(xiang)目由国(guo)际合作交流处(chu)归口管理(li),因公出(chu)国（境(jing)(jing)）科(ke)研(yan)(yan)项目由科(ke)研(yan)(yan)处归口管理，并(bing)报国际合作交流处审(shen)核因公出(chu)国（境(jing)(jing)）手续。

(二(er)) 出(chu)访(fang)人员身份(fen)应(ying)与出(chu)访(fang)任务与出(chu)访(fang)单(dan)位(wei)密切相关，且有(you)(you)明确(que)的出(chu)访(fang)目的和(he)实(shi)质内容。党政正职领(ling)导不得(de)分(fen)别同(tong)时(shi)率团(tuan)(tuan)(tuan)出(chu)访(fang)，同(tong)一(yi)(yi)单(dan)位(wei)副(fu)处级及以上领(ling)导原则上不得(de)同(tong)团(tuan)(tuan)(tuan)出(chu)访(fang)。夫(fu)妻双方均为(wei)我校教职工的，原则上不能参(can)加同(tong)一(yi)(yi)团(tuan)(tuan)(tuan)组因公出(chu)访(fang)。出(chu)国参(can)加国际会议(yi)及研讨会一(yi)(yi)般应(ying)有(you)(you)论文发(fa)表（会议(yi)不采用论文形式者(zhe)除外）。

(三) 严格限制出(chu)访次数。从严审批中层及以上(shang)(shang)领导人员(yuan)(yuan)因(yin)公临时(shi)出(chu)国（境(jing)）任务(wu)，副校级(ji)（含）以上(shang)(shang)领导干部因(yin)公临时(shi)出(chu)国（境(jing)）按照《外交部、中央(yang)外办、中央(yang)组织(zhi)部、财政部关(guan)于进一(yi)步规范省部级(ji)以下国家工作人员(yuan)(yuan)因(yin)公临时(shi)出(chu)国的意见》（中办发[2013]号(hao)）执行。严格控制一般(ban)性出访(fang)，教学科研人(ren)(ren)员出国开展(zhan)学术交流合作任务(wu)，出国批(pi)次(ci)数(shu)(shu)、 团(tuan)组人(ren)(ren)数(shu)(shu)、在外停留天数(shu)(shu)根(gen)据实际需要从(cong)严安(an)排(pai)。

执(zhi)行(xing)国(guo)家和省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府任(ren)务(wu)(wu)、应对海外(wai)突发事件或执(zhi)行(xing)特殊(shu)任(ren)务(wu)(wu)除外(wai)。国(guo)际合作交(jiao)流处根(gen)据(ju)实际工(gong)作需要报批(pi)。

(四) 出(chu)(chu)(chu)访(fang)(fang)人员必须提供发自目(mu)的地(di)(di)国(guo)(guo)家或(huo)地(di)(di)区(qu)的合(he)格邀请(qing)(qing)(qing)函（有明确的出(chu)(chu)(chu)访(fang)(fang)目(mu)的、出(chu)(chu)(chu)访(fang)(fang)日期(qi)、停留期(qi)限及费用负担办法，邀请(qing)(qing)(qing)信需打印在公函纸上(shang)，有邀请(qing)(qing)(qing)人签字），不得降格邀请(qing)(qing)(qing)，不得接(jie)受外国(guo)(guo)驻华机构（以(yi)色列除外）、海外侨(qiao)团邀请(qing)(qing)(qing)，严(yan)禁(jin)中介(jie)机构代(dai)发邀请(qing)(qing)(qing)函。国(guo)(guo)际合(he)作(zuo)交流(liu)处依据邀请(qing)(qing)(qing)函的邀请(qing)(qing)(qing)期(qi)限、出(chu)(chu)(chu)访(fang)(fang)路线及航线，对在外停留期(qi)限进行(xing)审批(pi)。参加外单位组团出(chu)(chu)(chu)访(fang)(fang)的，还需提供组团单位的征求(qiu)意(yi)见(jian)函、出(chu)(chu)(chu)访(fang)(fang)日程(cheng)、出(chu)(chu)(chu)访(fang)(fang)费用预(yu)算(suan)、出(chu)(chu)(chu)国(guo)(guo)任(ren)务通知书和出(chu)(chu)(chu)国(guo)(guo)任(ren)务批(pi)件。

(五(wu)) 健康要(yao)求：申请(qing)因公出(chu)国（境）人员必须身体健康，能保障完成出(chu)访任务。

(六(liu)) 有下列(lie)情形之(zhi)一者，一般不予因公派出(chu)：

（1） 出访(fang)人(ren)员的身份(fen)与出访(fang)任务不相符；

（2） 无权出具任务通(tong)知书的协会(hui)、中心等所(suo)组织(zhi)的访(fang)问考(kao)察(cha)、研讨(tao)会(hui)、培训班等出访(fang)申请；

（3） 人(ren)事关(guan)系不在我校的人(ren)员；

（4） 退（离）休(xiu)人员；

（5） 通过因私渠道申请同(tong)一国家签证(zheng)已被拒签者；

（6） 受到(dao)党纪政纪撤职以上处分未满五年的(de)；

（7） 违反(fan)外事纪律造成(cheng)不(bu)良影响的；

（8） 已确(que)定要调离我校(xiao)的人员；

（9） 夫(fu)妻双方均为我(wo)校职工，一(yi)般不办(ban)理同一(yi)团组因公临(lin)时出国（境）；

（10） 其他暂(zan)时不宜因公(gong)派出(chu)人(ren)员。

第二章 因公出国(guo)（境）经(jing)费预算与开支(zhi)管(guan)理

一、经费(fei)预算(suan)

(一) 学校国(guo)际合作交流处负(fu)责(ze)项目的(de)组织、实施(shi)和管理(li)，经(jing)费预(yu)算的(de)具体(ti)执(zhi)行；学校计划财(cai)(cai)务(wu)处负(fu)责(ze)审核外事经(jing)费的(de)预(yu)算、报(bao)销及经(jing)费使用监督，财(cai)(cai)务(wu)手续(xu)的(de)办(ban)理(li)，对不符合财(cai)(cai)务(wu)规(gui)定的(de)开支，有(you)权拒绝办(ban)理(li)有(you)关(guan)借款和报(bao)销手续(xu)。

(二) 加(jia)强(qiang)出(chu)国经(jing)(jing)费的(de)(de)(de)预(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管理， 实行(xing)出(chu)国经(jing)(jing)费年(nian)初预(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)总量控(kong)制(zhi)制(zhi)度(du)(du)， 严格控(kong)制(zhi)出(chu)国经(jing)(jing)费总规模，年(nian)初预(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)安排的(de)(de)(de)出(chu)国经(jing)(jing)费预(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)总量在年(nian)度(du)(du)执行(xing)中不得突破。年(nian)度(du)(du)执行(xing)中指标(biao)和经(jing)(jing)费原则上不予追加(jia)，因临时新(xin)增(zeng)中央或省(sheng)委省(sheng)政府(fu)交办(ban)重要出(chu)国任(ren)务确需追加(jia)的(de)(de)(de)，按 “一事一报” 方式向省(sheng)政府(fu)提出(chu)申(shen)请(qing)，并附详细的(de)(de)(de)年(nian)初安排出(chu)国人员指标(biao)和经(jing)(jing)费执行(xing)情况(kuang)、申(shen)请(qing)追加(jia)出(chu)国任(ren)务计划及经(jing)(jing)费预(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)明细。经(jing)(jing)报上级部门批准后(hou)，方可执行(xing)。

(三(san)) 因公出(chu)(chu)国（境）任(ren)务(wu)必须事先落实出(chu)(chu)访(fang)经费，并纳入学校(xiao)预算管(guan)理，全校(xiao)各(ge)单位应结(jie)合本部(bu)门国际交流(liu)合作需要合理安排出(chu)(chu)访(fang)计(ji)划，于每年11月初(chu)申报(bao)次年的出国（境）计划。对未(wei)申报(bao)计划和未(wei)批(pi)准的出国（境）项目，学(xue)校将不给予经费支持和报(bao)销。

(四) 科研项目出(chu)国(guo)（境）活动安排必(bi)须(xu)(xu)与项目研究紧密相关，且(qie)符合科研经费(fei)使(shi)用(yong)用(yong)途(tu)，出(chu)国(guo)（境）经费(fei)必(bi)须(xu)(xu)在(zai)科研申(shen)报经费(fei)使(shi)用(yong)计划中有(you)明确注(zhu)明，项目经费(fei)严(yan)禁用(yong)于出(chu)国(guo)（境）旅游。

(五) 认真贯彻“勤俭办外事”的(de)(de)(de)方针(zhen)，按财政批复的(de)(de)(de)预(yu)(yu)算使用(yong)经(jing)费，严(yan)格(ge)按照国(guo)(guo)家及(ji)我省(sheng)颁发的(de)(de)(de)各项费用(yong)开支标准，不得擅(shan)自突破。全校各单(dan)位要(yao)严(yan)格(ge)按照预(yu)(yu)算绩(ji)(ji)效(xiao)(xiao)管理的(de)(de)(de)有(you)关规定(ding)，加强对出国(guo)(guo)经(jing)费的(de)(de)(de)绩(ji)(ji)效(xiao)(xiao)管理，切(qie)实提高预(yu)(yu)算资金的(de)(de)(de)使用(yong)效(xiao)(xiao)益。

(六) 健全出(chu)(chu)国(guo)计划与财(cai)务(wu)(wu)管(guan)理的(de)(de)内(nei)部控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度， 严格(ge)执(zhi)行(xing)出(chu)(chu)国(guo)经(jing)(jing)费财(cai)政(zheng)先(xian)行(xing)审核制(zhi)(zhi)度。 因公临时出(chu)(chu)国(guo)（境）任(ren)务(wu)(wu)立项后，出(chu)(chu)国(guo)人员(yuan)应当依(yi)据学(xue)院(yuan)办(ban)公会批准的(de)(de)出(chu)(chu)国(guo)任(ren)务(wu)(wu)提前填(tian)报(bao)(bao)《省级单(dan)位出(chu)(chu)国(guo)（境）经(jing)(jing)费财(cai)政(zheng)先(xian)行(xing)审核表(biao)》，由计财(cai)处出(chu)(chu)具审签意见(jian)。出(chu)(chu)国(guo)任(ren)务(wu)(wu)、 出(chu)(chu)国(guo)经(jing)(jing)费预算未(wei)通过审核的(de)(de)，不(bu)得安排出(chu)(chu)国(guo)团组。《省级单(dan)位出(chu)(chu)国(guo)（境）经(jing)(jing)费财(cai)政(zheng)先(xian)行(xing)审核表(biao)》由校内(nei)各单(dan)位报(bao)(bao)国(guo)际合作(zuo)交(jiao)流(liu)处和计财(cai)处审核，作(zuo)为(wei)审批出(chu)(chu)国(guo)任(ren)务(wu)(wu)的(de)(de)依(yi)据之一。无(wu)计财(cai)处经(jing)(jing)费先(xian)行(xing)审核意见(jian)的(de)(de)，国(guo)际合作(zuo)交(jiao)流(liu)处不(bu)予审批出(chu)(chu)国(guo)任(ren)务(wu)(wu)。

二、经(jing)费管理

(一) 出(chu)国(guo)经费(fei)(fei)(fei)(fei)实(shi)行凭有效原始票据据实(shi)报销与(yu)定额(e)包干使用(yong)(yong)相(xiang)结合的管(guan)理办法。出(chu)国(guo)经费(fei)(fei)(fei)(fei)包括：国(guo)际旅费(fei)(fei)(fei)(fei)、住(zhu)宿费(fei)(fei)(fei)(fei)、伙食费(fei)(fei)(fei)(fei)、 公杂费(fei)(fei)(fei)(fei)、国(guo)外城市(shi)间交通费(fei)(fei)(fei)(fei)、培训费(fei)(fei)(fei)(fei)和其他费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)等7项(xiang)费用。

1. 国际(ji)旅(lv)费， 是指出(chu)境(jing)口岸(an)(an)至入境(jing)口岸(an)(an)旅(lv)费。

2. 住宿(su)费， 是指出国人(ren)员在国外发生的(de)住宿(su)费用。

3. 伙(huo)食费(fei)， 是指(zhi)出国(guo)人员在国(guo)外期间的日常伙(huo)食费(fei)用。

4. 公(gong)杂费， 是指出国(guo)人员在国(guo)外期间的(de)市内交通、 邮(you)电、 办公(gong)用品、 必要的(de)小费等(deng)费用。

5. 国外(wai)城市(shi)间交通费， 是指(zhi)为(wei)完成工作任务所必须发(fa)生的(de)， 在(zai)出访国家的(de)城市(shi)与城市(shi)之间的(de)交通费用(yong)。

6. 培(pei)训(xun)(xun)费，是指因公短期(qi)出国培(pei)训(xun)(xun)团组用于(yu)授课、 翻(fan)译、 场租、 资(zi)料、 课程设计、 对口业(ye)务(wu)(wu)考察或(huo)业(ye)务(wu)(wu)实践活(huo)动等在(zai)国外(wai)培(pei)训(xun)(xun)所必须发生的费用。 因公短期(qi)出国培(pei)训(xun)(xun)， 是指各(ge)单位选派各(ge)类(lei)专(zhuan)业(ye)技术(shu)人员和管理人员到(dao)国外(wai)进行(xing)90天以内（不含(han)90天）的(de)业务培训(xun)。

7. 其他费用(yong)(yong)， 是指出国签证(zheng)费用(yong)(yong)、 必需的保险费用(yong)(yong)、 防疫费用(yong)(yong)、 国际会议注册(ce)费用(yong)(yong)等。

(二) 国际旅费按照下列规定执(zhi)行：

1. 出国团(tuan)组应(ying)(ying)当选择经(jing)济(ji)合理(li)(li)的(de)路线，不得以(yi)任何理(li)(li)由绕道旅行(xing)，或以(yi)过境名义变相增加出访国家和时间。出国人员购买机(ji)票应(ying)(ying)当按照(zhao)公务机(ji)票购买管理(li)(li)有(you)关规(gui)定，遵(zun)循(xun)经(jing)济(ji)适用的(de)原(yuan)则，优(you)先购买通过政(zheng)府(fu)采购方式(shi)确定的(de)我国航空公司航班(ban)优(you)惠机(ji)票， 并(bing)应(ying)(ying)当购买往返机(ji)票。由于航班(ban)衔接等原(yuan)因(yin)确需选择外国航空公司航线的(de)，应(ying)(ying)当按照(zhao)规(gui)定事(shi)先报经(jing)国际合作交流处(chu)和计财处(chu)审批同意。

2. 出(chu)国(guo)人(ren)员应当(dang)严格(ge)按(an)照规定安排交(jiao)通工具，不得(de)乘坐民航包(bao)(bao)机(ji)或(huo)私(si)人(ren)、 企业和外国(guo)航空公司包(bao)(bao)机(ji)。

3. 副(fu)厅级(ji)(ji)（副(fu)校级(ji)(ji)）及以(yi)上(shang)人(ren)(ren)员可以(yi)乘(cheng)(cheng)坐(zuo)飞机(ji)(ji)公务舱(cang)(cang)、轮(lun)船二(er)等(deng)(deng)舱(cang)(cang)、火车(che)(che)软卧或全(quan)列(lie)(lie)软席列(lie)(lie)车(che)(che)的(de)(de)一等(deng)(deng)座；其他人(ren)(ren)员均乘(cheng)(cheng)坐(zuo)飞机(ji)(ji)经济舱(cang)(cang)、轮(lun)船三等(deng)(deng)舱(cang)(cang)、火车(che)(che)硬卧或全(quan)列(lie)(lie)软席列(lie)(lie)车(che)(che)的(de)(de)二(er)等(deng)(deng)座。 所乘(cheng)(cheng)交通工(gong)具舱(cang)(cang)位等(deng)(deng)级(ji)(ji)划分(fen)与(yu)以(yi)上(shang)不一致的(de)(de)，可乘(cheng)(cheng)坐(zuo)同等(deng)(deng)水(shui)平的(de)(de)舱(cang)(cang)位。所乘(cheng)(cheng)交通工(gong)具未设置上(shang)述(shu)规(gui)定中本级(ji)(ji)别(bie)人(ren)(ren)员可乘(cheng)(cheng)坐(zuo)舱(cang)(cang)位等(deng)(deng)级(ji)(ji)的(de)(de)， 应乘(cheng)(cheng)坐(zuo)低一等(deng)(deng)级(ji)(ji)舱(cang)(cang)位。

4. 出(chu)国人(ren)员乘坐国际(ji)列车， 国内段按差(cha)旅费管理办法有关(guan)规定执行；国外段超过6小时以(yi)上的按(an)自然（日历(li)）天(tian)数计(ji)算(suan)， 每(mei)人每(mei)天(tian)补助12美(mei)元。

5. 国际旅费凭有效原始票据(ju)(ju)据(ju)(ju)实报销。

(三) 住宿费按照(zhao)下列规定执行：

1. 出国人员应当(dang)严(yan)格按照(zhao)规定安(an)排(pai)住宿，厅级（校(xiao)级）及以下人员安(an)排(pai)标准(zhun)间，在规定的住宿费标准(zhun)之(zhi)内予以报销(xiao)。

2. 参加国际(ji)会议等(deng)的出(chu)国人员(yuan)，住宿(su)费(fei)(fei)(fei)原则上应(ying)当(dang)按照(zhao)标(biao)准执行。如对方组(zu)织单位(wei)指定或推荐酒店，应(ying)当(dang)严格(ge)把关，通(tong)过询价方式从紧安(an)排，超出(chu)住宿(su)费(fei)(fei)(fei)标(biao)准的，须事(shi)先(xian)报(bao)经国际(ji)合作(zuo)交流处(chu)和计(ji)财处(chu)批准，经批准，住宿(su)费(fei)(fei)(fei)可据实报(bao)销(xiao)。

(四) 伙(huo)食(shi)费和公杂费按(an)照下(xia)列规定执行：

1. 出国人员伙食费、公(gong)杂费按本办(ban)法所附(fu)国家和地区标准 （见附(fu)件4）和在外天数（按离、抵我国(guo)国(guo)境之日计算(suan)）计算(suan)， 发给个人包(bao)干使用(yong)。

2. 根据工作需(xu)要和(he)特点、不(bu)宜个(ge)人包干的(de)出(chu)访团组(zu)，其伙(huo)食(shi)费和(he)公杂(za)费由(you)出(chu)访团组(zu)统一掌(zhang)握，包干使用(yong)。

3. 外方以现(xian)金或(huo)实物形式提(ti)(ti)供伙食费和(he)(he)公杂(za)费接待我代表团组(zu)的，出(chu)国人员不再领(ling)取(qu)伙食费和(he)(he)公杂(za)费；仅提(ti)(ti)供交通(tong)接待的，可领(ling)取(qu)伙食费和(he)(he)按标准的40%领取公杂费(fei)。

4. 出访用(yong)餐应当(dang)勤俭节约，不上高档菜肴和酒水(shui)，自助餐也要(yao)注意节俭。

(五) 国外城市间(jian)交(jiao)通费按照下列规定执行：

1. 出(chu)国人员(yuan)根据(ju)出(chu)访任(ren)务需要在一个国家城市(shi)(shi)间往来(lai)，应(ying)当事(shi)先在出(chu)国计(ji)(ji)(ji)(ji)划中(zhong)列(lie)明，并报(bao)国际合作交流处(chu)和计(ji)(ji)(ji)(ji)财(cai)处(chu)批准。未(wei)列(lie)入(ru)出(chu)国计(ji)(ji)(ji)(ji)划、未(wei)经(jing)国际合作交流处(chu)和计(ji)(ji)(ji)(ji)财(cai)处(chu)批准的，不得在国外城市(shi)(shi)间往来(lai)。出(chu)国人员(yuan)的旅程必须按照批准的计(ji)(ji)(ji)(ji)划执行(xing)，其(qi)城市(shi)(shi)间交通费(fei)凭(ping)有效原始票据(ju)据(ju)实报(bao)销。

2. 出国(guo)人员(yuan)在境(jing)外(wai)往返(fan)机场的交通(tong)费(fei)用，可参(can)照城(cheng)市间交通(tong)费(fei)有关规定(ding)执行(xing)。

(六(liu)) 培训费按照下列规(gui)定执(zhi)行(xing)：

1. 培训费(fei)开支按本办(ban)法(fa)所(suo)附国家(jia)和(he)地区(qu)标准（见(jian)附件3执行， 并在(zai)规(gui)定的标准之内凭有效原始(shi)票据据实报销。

2. 出(chu)国培训团组(zu)需在国内开展预(yu)培训和培训总结所发生(sheng)的费用，参照国内培训费相关规定执行。

3. 组团单(dan)位(wei)和培(pei)(pei)训(xun)项目境外承办机构双方应当签订(ding)培(pei)(pei)训(xun)协议，明(ming)确(que)培(pei)(pei)训(xun)费(fei)用的明(ming)细支出项目。

4. 由外方资(zi)助(zhu)出国培(pei)(pei)训经费(fei)(fei)的(de)(de)，各单位不得重复支付。外方资(zi)助(zhu)经费(fei)(fei)不足以弥(mi)补(bu)培(pei)(pei)训费(fei)(fei)用(yong)开支的(de)(de)，按(an)照本办法的(de)(de)开支标准，由各单位补(bu)足其费(fei)(fei)用(yong)差额部分。

5. 校内各单位不(bu)得(de)组织计划(hua)外或营利性(xing)(xing)出国培(pei)训(xun)项(xiang)目，也不(bu)得(de)安(an)排照顾性(xing)(xing)质、无实(shi)(shi)质内容、无实(shi)(shi)际需要以(yi)及参(can)观考察(cha)等(deng)一般性(xing)(xing)出国培(pei)训(xun)项(xiang)目。

(七) 出(chu)国签证费(fei)用、防疫费(fei)用、国际(ji)会(hui)议注册费(fei)用等其他费(fei)用凭有效原(yuan)始(shi)票(piao)据(ju)据(ju)实报销(xiao)。出(chu)国人员必(bi)须(xu)购(gou)买(mai)保险的(de)，按(an)照有关要求(qiu)购(gou)买(mai)，凭有效原(yuan)始(shi)票(piao)据(ju)据(ju)实报销(xiao)。

三、经(jing)费支出与报销(xiao)管理

(一) 因(yin)公(gong)临(lin)时出国(guo)（境(jing)）访(fang)问项(xiang)目(mu)从(cong)(cong)因(yin)公(gong)临(lin)时出国(guo)（境(jing)）经费中列支；因(yin)公(gong)临(lin)时出国(guo)（境(jing)）学术(shu)交流项(xiang)目(mu)从(cong)(cong)对外(wai)交流与合作专项(xiang)经费中列支；因(yin)公(gong)临(lin)时出国(guo)（境(jing)）科研(yan)(yan)项(xiang)目(mu)从(cong)(cong)出访(fang)人(ren)员科研(yan)(yan)项(xiang)目(mu)经费中列支。

(二) 出国(guo)(guo)经费的支(zhi)付，应(ying)当(dang)(dang)严(yan)格按照(zhao)国(guo)(guo)库集中(zhong)支(zhi)付制(zhi)度、公务卡管(guan)理制(zhi)度及中(zhong)央和(he)省关于(yu)从严(yan)规范管(guan)理“双跨团(tuan)(tuan)组”的有关规定(ding)执行。校内各(ge)(ge)单(dan)位(wei)应(ying)当(dang)(dang)严(yan)格执行各(ge)(ge)项经费开支(zhi)标(biao)准(zhun)，不得擅自突破。参团(tuan)(tuan)人(ren)(ren)员的各(ge)(ge)项费用应(ying)当(dang)(dang)由本人(ren)(ren)或(huo)所(suo)在单(dan)位(wei)直(zhi)接支(zhi)付和(he)结算，严(yan)禁接受或(huo)变相接受企(qi)事业单(dan)位(wei)资助，严(yan)禁向同级(ji)机关、下(xia)级(ji)机关、下(xia)属单(dan)位(wei)、企(qi)业、驻外机构等摊派或(huo)转嫁出访费用。

(三) 严格(ge)按照批准的出(chu)国团组人(ren)员、 天数、 路线(xian)、经费预算及(ji)开支(zhi)标准报(bao)销(xiao)经费，对未经批准、超范围、超标准开支(zhi)的费用以及(ji)与出(chu)国任务无关的费用不予(yu)报(bao)销(xiao)，由出(chu)国人(ren)员自行负(fu)担。

(四) 出国人员报(bao)销(xiao)费(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)时，应当提供完(wan)整详细的相(xiang)关证明材料和(he)费(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)凭(ping)证，不得以整额发票作为报(bao)销(xiao)依据。国际旅费(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、培(pei)训费(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、住宿(su)费(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、国外城(cheng)市(shi)间交(jiao)通费(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)其他费(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)等5项费(fei)用须(xu)凭有(you)效原始(shi)票据据实(shi)。报销(xiao)出(chu)国(guo)人(ren)员须(xu)确保票据来源合规、有(you)效，内(nei)容(rong)真实(shi)、完整，计财处应当对(dui)出(chu)国(guo)人(ren)员提供(gong)的相(xiang)关证明材料和费(fei)用凭证进行认真审(shen)核。

(五) 因(yin)公(gong)临时(shi)出(chu)(chu)(chu)国(guo)（境(jing)(jing)(jing)）团组或个(ge)人(ren)报销费用时(shi)需(xu)填报《省(sheng)级单位(wei)出(chu)(chu)(chu)国(guo)（境(jing)(jing)(jing)） 经费报销单》，并(bing)提供《省(sheng)级单位(wei)出(chu)(chu)(chu)国(guo)（境(jing)(jing)(jing)）经费财(cai)政先(xian)行审核表(biao)》、《派员单位(wei)出(chu)(chu)(chu)国(guo)任(ren)务和(he)预算审批(pi)(pi)意见表(biao)》、《四川省(sheng)人(ren)民政府因(yin)公(gong)出(chu)(chu)(chu)国(guo)（境(jing)(jing)(jing)）任(ren)务批(pi)(pi)件(jian)》复印件(jian)（含(han)日程）、机(ji)票发票、境(jing)(jing)(jing)外(wai)住宿票据、境(jing)(jing)(jing)外(wai)城市间交通费票据和(he)签(qian)(qian)证(zheng)等相关原始票据、护照樱(ying)桃视频官方(fang)网站在线打开、签(qian)(qian)证(zheng)（注）和(he)出(chu)(chu)(chu)入境(jing)(jing)(jing)记(ji)录复印件(jian)、出(chu)(chu)(chu)国(guo)用汇相关凭(ping)据等。各种报销凭(ping)证(zheng)须用中文注明(ming)开支内容、日期、数量、金额等，并(bing)由出(chu)(chu)(chu)国(guo)人(ren)员签(qian)(qian)字(zi)确认(ren)。

(六) 未按规定申报(bao)，未归(gui)还(hai)因公(gong)证(zheng)照、提交出访总结(jie)和(he)公(gong)示信息表的团(tuan)组，不予核报(bao)经费(fei)。

(七) 出(chu)国人员(yuan)需从国内其他(ta)城市出(chu)境的，国内段按(an)照差旅费管理办法有关规定执(zhi)行。

四、监督检(jian)查

(一) 出(chu)国(guo)团组对外(wai)原则(ze)上不搞宴请，确需宴请的，应当连同出(chu)国(guo)任务一并(bing)报批，宴请标准按照所(suo)在国(guo)家一人(ren)一天的伙食费标准掌(zhang)握(wo)。

(二) 出国(guo)团组(zu)与我国(guo)驻外使领馆等(deng)外交机构和其他中(zhong)资机构、企业之间一(yi)律不得用公(gong)款相互宴请。

(三) 出(chu)国团组在(zai)国外(wai)期间(jian)，收授礼(li)品(pin)应当(dang)严格按(an)有(you)关(guan)规定执行；原则上不(bu)(bu)对外(wai)赠送礼(li)品(pin)，确(que)有(you)必要赠送的(de)，应当(dang)事先报国际合作交(jiao)流处和计财处审批同(tong)意，按(an)照厉行节俭的(de)原则，选择具有(you)四川特色的(de)纪(ji)念品(pin)、传(chuan)统手工艺品(pin)和实用物品(pin)，朴素(su)大方，不(bu)(bu)求奢华。

出国团组与我(wo)国驻外(wai)使领馆(guan)等外(wai)交机(ji)构(gou)和其他中资(zi)机(ji)构(gou)、企 业之间一(yi)律不得以任(ren)何(he)名(ming)义(yi)、任(ren)何(he)方式互赠礼品(pin)或(huo)纪(ji)念(nian)品(pin)。

(四) 对因公临时(shi)出国人员(yuan)违(wei)反本办法规(gui)定(ding)，有(you)下列行为之一(yi)的，除相关(guan)开支一(yi)律不予(yu)报(bao)销外，按照(zhao)《财(cai)政违(wei)法行为处罚(fa)处分条例》等(deng)有(you)关(guan)规(gui)定(ding)严肃处理，并追究有(you)关(guan)人员(yuan)责任：

1.     无预算或超预算安排出国的；

2.     违规扩大出国（境）经费开支范围的；

3.     擅自提高经费开支标准的；

4.     虚报人数、国家、天数等，套取出国（境）经费的；

5.     使用虚假发票报销出国费用的；

6.     其他违反本办法(fa)的行为。

(五) 学校国际(ji)合作(zuo)交流(liu)处(chu)、计财处(chu)、纪委（监(jian)审处(chu)）等(deng)部门对(dui)出国（境）情(qing)况(kuang)进行定(ding)期(qi)或不定(ding)期(qi)联合检(jian)查。

第三章 附则

(一(yi)) 校(xiao)内(nei)各单(dan)位必(bi)须严格按照本(ben)规(gui)定执行(xing)。

(二) 赴(fu)香港、澳门、台(tai)湾(wan)地区的(de)，适用本办法。

(三) 附属(shu)幼儿园(yuan)、附属(shu)中学、资产经(jing)营(ying)公司管(guan)辖企业出国(guo)（境）人员(yuan)经(jing)费管(guan)理参照本办(ban)法执行(xing)。

(四) 对与我新建交或未(wei)建交国家，相关经(jing)费开支(zhi)标准暂按照经(jing)济水平相近(jin)的邻国标准执(zhi)行。

(五(wu)) 教学科研人员出国(guo)开展学术交流合作任务，按(an)照(zhao)《关(guan)于加强和改(gai)进教学科研人员因公临时出国(guo)管理工作实(shi)施细则(ze)》（川(chuan)外侨函〔2016〕227号）的规定执(zhi)行。

(六) 本(ben)办(ban)法(fa)由(you)国(guo)际合作(zuo)交流处、计(ji)财处负责解(jie)释。未尽事宜按(an)照国(guo)家和我省相关出国(guo)（境）政策(ce)执(zhi)行。

(七(qi)) 本办法自 2019 年 10 月(yue) 1 日起(qi)施(shi)行。学(xue)院(yuan)印发(fa)的《四川(chuan)音(yin)乐学(xue)院(yuan)因公短(duan)期出国（境）工作管(guan)理(li)和经费管(guan)理(li)办法》（川(chuan)音(yin)院(yuan)[2016]60号）同时废止。

附件：

1.四川(chuan)音(yin)乐学院校级领导因公出国(guo)（境）申报表

2.四川音乐学院处(chu)级干部因公出国（境(jing)）申报表

3.四(si)川音乐(le)学院教职工(gong)因公(gong)出国（境）申报表(biao)

4.省级单位出国（境(jing)）经(jing)费(fei)财(cai)政先行审核表(biao)（参考(kao)表(biao)样）

5.省级单位(wei)出国（境）经费报销单（参考表样）

6.各国(guo)家和(he)地区因公短期出国(guo)培训费开(kai)支标准表(biao)

7.樱桃视频官方网站在线打开:各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

四川音乐学院

2019年9月23日

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